学校各部门、全校教职工：
根据《四川省教育厅转发〈四川省财政厅关于实施省级公务卡强制结算目录制度的通知〉的通知》（川教函〔2012〕460号）和四川省财政厅、四川省教育厅要求，为贯彻落实国务院和四川省政府廉政工作会议精神，加快推进公务卡改革，切实减少公务支出中的现金提取和使用，规范和加强公务支出管理。经研究，决定从即日起至2012年12月底，全面实施各部门相关人员公务卡办理工作，具体办理方法及公务卡使用流程、注意事项祥见附件。办理公务卡的联系人：计财处殷波老师，联系电话：（0813）5505608。
特此通知
附件一：四川理工学院关于推行公务卡的通知
附件二：四川理工学院关于印发《公务卡使用管理暂行办法》的通知
附件三：财政预算单位申领公务卡人员清单（部门填报）
附件四：四川理工学院公务卡使用流程
附件五：公务卡办理及使用注意事项
计划财务处
2012年9月20日
附件一：
四川理工学院关于推行公务卡的通知
学校各部门、各二级单位：
为规范财务管理，加强财务监督，提高公务支出透明度，控制我校现金流量和现金风险，根据四川省财政厅、中国人民银行成都分行《四川省省级预算单位公务卡管理暂行办法》（川财库〔2007〕25号）、四川省教育厅《关于改善和推进省级公务卡改革工作的通知》（川教函〔2010〕451号）文件要求和
一、推行公务卡的意义
推行公务卡制度不仅是财政部门的要求，也是进一步规范财务管理，加强财务监督，提高公务支出透明度，减少现金支付结算，提高财务部门工作效率的需要。
（一）公务卡的概念
公务卡，是指由职工持有、保管和使用，主要用于日常公务支出和财务报销业务，也可用于个人消费的信用卡。推行公务卡制度，直接作用是将传统的现金支付结算改为公务卡支付结算。
（二）实行公务卡的意义
1、有利于从源头上预防腐败，杜绝违规违法行为。利用公务卡刷卡消费，将银行卡支付和结算清单与所开发票对应，可以有效杜绝假发票和虚开发票现象。
2、有利于提升单位的财务管理水平。推行公务卡结算制度可以减少现金支出，控制现金流量和现金风险，持卡人不需要提前向财务处借款，有效克服了传统现金支用方式存在的问题。
二、公务卡的使用范围
1、对原采用现金结算方式报销的各类公务性支出，包括办公费、会议费、咨询费、差旅费、招待费、培训费和零星购买支出等费用。
2、原使用转账结算方式的小额商品和服务支出，包括办公费、会议费、咨询费、差旅费、招待费、培训费、手续费、维修费、设备购置费、租赁费、邮电费等费用。
3、公务卡也可以用于个人支付结算业务，但学校不承担个人消费行为引致的一切责任。
三、公务卡的标准及要求
1、原则上公务卡的信用额度最高为2-5万元，同一持卡人信用消费单笔不超过最高信用额度。
2、工作人员必须严格执行单位财务管理制度，严禁透支提取现金、越权开支、不按程序开支和恶意透支，如发生此类现象，学校将收回核发的公务卡，产生的一切责任和后果由持卡人自行承担。
3、公务卡透支取现和转帐不享受免息期，银行按万分之5的日利率计算利息，所产生的利息由个人支付。
4、公务卡如有遗失，应及时到发卡银行办理挂失或注销手续。因未及时办理挂失或注销手续而造成的经济损失，由持卡人个人承担。
四、公务卡的办理对象
1、公务卡是以单位在编在职职工个人名义开立的贷记卡，职工个人作为持卡人并承担相应法律责任。
2、根据我校实际，我校公务卡办卡对象为在编在岗教职工。
3、办理公务卡实行自愿申请，财务部门确认、银行办理，并按要求签订领用合约。
五、实施步骤
根据公务卡的用卡环境及各商业银行对我校的综合支持力度，本次确定中国农业银行为我校公务卡的发卡银行。
（1）2011年11月，各部门、各二级单位在财务处领取“财政预算单位公务卡申请表”。
（2）2011年12月15日前，将填写好的“财政预算单位公务卡申请表”，连同身份证复印件(二代身份证需正反面复印)一起交财务处。
（3）2012年1月份，开始试行公务卡结算方式报销。
六、其他事项
（一）请详细阅读《公务卡改革知识问答》《中国农业银行金穗贷记卡领用合约（个人卡）》、《公务卡收费标准》（见“公务卡申请表”背面）。
（二）如有疑问请咨询计财处或农行电话（计财处：5505608农行：薛敏18608135610 ）。
推行公务卡制度是一项重要的财政改革工作，事关教职工本人利益，请各部门给予高度重视，请各位教职工认真学习公务卡制度有关规定，尽快掌握使用公务卡知识和技巧。
四川理工学院
2011年11月22日
主题词:四川理工 公务卡 通知
送：四川省教育厅
发：校内各部门
四川理工学院办公室 2011年 11 月 22 日印发
附件二：
四川理工学院
关于印发《公务卡使用管理暂行办法》的通知
校内各部门、各二级单位：
为贯彻落实《省财政厅、中国人民银行成都分行关于印发<四川省省级预算单位公务卡管理暂行办法>的通知》（川财库〔2007〕25号）和四川省教育厅《关于改善和推进省级公务卡改革工作的通知》（川教函〔2010〕451号）文件要求和
附件：《四川理工学院公务卡使用管理暂行办法》
二○一一年十一月二十二日
附件
四川理工学院
公务卡使用管理暂行办法
为贯彻落实《省财政厅、中国人民银行成都分行关于印发<四川省省级预算单位公务卡管理暂行办法>的通知》（川财库〔2007〕25号）和四川省教育厅《关于改善和推进省级公务卡改革工作的通知》（川教函[2010]451号）文件要求和
一、公务卡的基本概念及性质
本规定所称公务卡，是指省级预算单位在职工作人员持有，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。该卡不仅具备一般银行贷记卡的所有功能，而且具有财政财务管理的公务属性。公务卡定位于个人，法律责任主体为公务卡持有人。
二、公务卡日常管理
（一）单位财务部门的管理职责
1、负责公务卡管理支付系统的日常维护，及时更新单位在职工作人员新增或调动、退休等信息。
2、审核持卡人提请报销的公务卡消费信息，及时办理公务卡报销还款和资金退回等业务。做好财务处理工作，并按月与发卡行就公务卡报销还款情况进行对账。
3、特殊情况下，公务卡信用额度不能满足公务卡支付需要时，经主管财务校领导审批后，向发卡行申请临时增加信用额度。
4、协助持卡人办理公务卡挂失、补卡及交易查询等工作。
（二）公务卡持卡人的管理职责
1、遵守国家关于银行卡使用管理规定的法律法规和单位规定，规范使用公务卡。
2、须妥善保管卡片和密码，并承担因个人保管不善等造成的损失。
3、承担由于因私使用公务卡而产生的有关费用（含利息费用）等。
4、及时办理报销手续，协助计划财务部门及时归还公务卡消费欠款，因未及时报销而产生的费用由持卡人承担。因调动、离职、退休等原因需离开所在单位时，应在离开前清理并妥善处理完本人公务卡项下的债权债务。
（三）公务卡持卡人所在部门领导的管理职责
1、确认本部门办理公务卡人员及其额度，审核部门人员办理公务卡申请。该申请由计财处统一制作并挂计财处网站供部门下载。填写打印完后由部门领导签字并加盖部门公章报计财处。
2、审核本部门持卡人公务支出的真实性。
3、督促本部门持卡人及时办理公务卡公务消费支出的财务报销手续。
4、在本部门工作人员确因工作需要不能按时报销时，协助持卡人办理借款手续。
三、公务卡支付管理
（一）公务卡支付的资金范围
原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议费、公务接待费和零星购买支出等应使用公务卡支付。持卡人在执行公务中原则上不允许通过公务卡提取现金，因特殊情况确需提现的，必须书面报经主管财务校领导同意后才能提现，所产生的手续费、利息支出由学校承担，持卡人应在通过公务卡提现之日起三日内到计财处办理报销还款手续。
（二）公务卡支付的事前审批
持卡人发生公务支出前，应就支付事由、预计消费限额按《四川理工学院经济责任管理权限》规定报请相应领导同意后才能支付。
（三）公务卡支付的退货处理
因退货等原因需要将已报销资金退回公务卡的，供应商将资金退回公务卡后，持卡人应及时到计财处将退款划入发卡行还款账户。
（四）公务卡支付的个人结算
公务卡可用于个人支付结算业务，但不得办理财务报销手续。单位不承担私人消费行为引起的一切责任。
四、公务卡财务报销管理
（一）公务卡财务报销的程序
持卡人办理公务卡消费支出报销业务时，按照以下报销程序办理：填制附银行卡刷卡消费凭证（POS单）和发票的报销凭证、经所在部门负责人审核签字，学校领导按照审批权限审批报销。对批准报销的公务卡消费支出，由学校财务人员按规定办理报销还款和资金支付。
（二）公务卡财务报销的时限
持卡人使用公务卡消费结算的各项公务支出，必须在每月20日前，到计划财务部门办理报销手续。因个人报销不及时、报销手续不完备造成的罚息、滞纳金等相关费用，以及由此带来的对个人资信影响等责任，由持卡人承担。由于单位报销不及时产生的费用及责任，由单位承担。
（三）公务卡超免息期还款的处理
确因工作需要，持卡人不能在规定的免息还款期内返回学校办理报销手续的，由持卡人或其所在部门工作人员向计划财务部门提供持卡人姓名、交易日期、流水号和交易金额等信息，办理相关借款手续，经主管财务校领导审批，于免息还款期之前，先将资金转入公务卡，持卡人返回单位后须在一周内到计划财务部门补办报销手续。
五、其他需要说明的事项
（一）使用公务卡后，凡发生公务卡支付范围内的公务支出时，原则上不予报销现金。如遇特殊情况，经主管财务校领导审核同意后，方能报销。
（二）本办法未尽事宜，有相关规定的，按照相关规定执行，没有相关规定的，由学校计划财务部门负责解释。
（三）本办法自2012年1月1日起执行。
主题词:四川理工 公务卡 管理 办法
送：四川省教育厅
发：校内各部门
四川理工学院办公室 2011年11月22日印发
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附件三： |
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财政预算单位申领公务卡人员清单 |
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部门名称： |
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身份证号 |
行政职务或职级 |
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经办人： 复核人： 编制日期： |
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以上人员为我部门正式工作人员，人员身份真实有效，且经我部门批准可办理财政预算单位公务卡，请予以协助办理公务卡。我部门对本表所载信息的真实性承担相应的法律责任。 |
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部门名称（公章） |
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附件四：
四川理工学院公务卡使用流程
一、公务卡的申领
学校在编在岗教职工填写“财政预算单位公务卡申请表”，并提供身份证复印件（二代身份证需正反面复印）。各部门汇总本部门教职工公务卡申请表，填写“财政预算单位申领公务卡人员清单”，经部门领导签字和加盖部门公章后交计财处。
二、公务卡支付的事前审批
持卡人发生公务消费支出前，应就支付事由、预计消费限额等按《四川理工学院经济责任管理权限》规定报请相应领导同意后才能支付。
三、公务卡刷卡消费
持卡人使用公务卡刷卡消费，应取得相应报销凭证（发票等法定票据）和经本人消费签名的消费交易凭条(即POS机小票)。
四、公务卡财务报销
持卡人使用公务卡消费结算的各项公务支出，须在公务卡免息还款期7个工作日前到计财处办理报销手续。持卡人办理公务卡消费支出报销业务时，按照以下报销程序办理：1.填制附公务卡刷卡消费凭证（POS机小票）和发票的报销凭证、经所在部门负责人审核签字或校领导审批签字；2.计财处根据报销人提供的公务消费审批单、发票以及交易凭条上的卡号、日期、金额等信息，查询核对公务消费的真实性，按财务报销的规定审核确认后予以报销。
五、公务卡的还款
对批准报销的公务卡消费支出，报销资金在公务卡报销还款的免息还款期之前，由计财处按相关规定办理报销还款和资金支付。
公务卡不予报销事项
1.使用公务卡用于个人消费的部分；
2.持卡人提取现金所产生的手续费、利息；
3.因持卡人个人原因，未能在公务卡还款免息期内申请报销所造成的罚息和滞纳金；
4.因持卡人保管不慎或遗失等原因，导致公务卡被盗刷所形成的支出和损失；
5.其他不符合财务管理规定和要求或超出标准的公务消费
附件五：
公务卡办理及使用注意事项
一、所谓公务卡，是指四川理工学院工作人员持有的，主要用于日常公务支出，也可用于个人消费，具有一定的透支消费额度和透支免息期的银行信用卡。授信额度原则上不少于2万元，不多于5万元。作为公务业务的一种新型结算方式，公务卡操作可以概括为“银行授信额度，个人持卡支付，单位报销还款，财政实施监控”。
二、使用范围：差旅费、办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费、物业管理费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、公务用车运行维护费和其他交通等支出。
三、公务卡不予报销项目：使用公务卡用于个人消费的部分；持卡人提取现金所产生的手续费、利息；因持卡人个人原因，未能在公务卡免息期内申请报销，所造成的罚息和滞纳金；因持卡人保管不慎或遗失等原因，导致公务卡被盗刷所形成的支出和损失；其他不符合财务管理规定和要求或超出标准的公务消费。
四、职工因公使用公务卡须事先申请，填写公务卡使用申请表。
五、公务卡免收本地本行存款、取款手续费，境内异地存款免收手续费。
六、收费项目：按银行现行规定，跨行ATM取款手续费（4元／笔，异地取现另加收异地取款手续费）；异地取现及转账付出手续费（按金额的1℅收取，最低2元，最高100元）。透支取现须支付利息。
七、公务卡免息还款期是指银行记账日至发卡行规定的到期还款日之间的时间，在此日期前全额还款，持卡人对于本期交易（透支提现除外）所欠银行的款项可免付利息。因刷卡消费的时间有前有后，所以具体每笔消费享受的免息还款期长短是不同的，最短为20天，最长为56天。
八、持卡人必须在免息还款期最后期限7个工作日前，凭“四川理工学院公务卡使用申请表”及公务消费的原始发票和经本人签名的公务卡消费交易凭条（pos机小票），到财务按报销审批程序进行报销。
九、公务卡免收年费，免收挂失、补办、更换新卡费用。
例如，某单位工作人员外出公务消费，可以不再预借现金，而是持公务卡先行刷卡支付，并取得发票及刷卡凭证，出差回来后向单位财务申请报销，单位财务审核无误后将报销款项直接划入该工作人员公务卡账户中。
计财处
2012年9月20日
